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上世紀90年代，大陸國有企業改革正縱深發展，國企佔比較高的遼寧特別是瀋陽，企業破產、職工下崗大規模爆發。從1986 年瀋陽市防爆器械廠成為新中國第一家破產的國企開始，「東方魯爾」鐵西區的工人們便最早嗅到了蕭條的氣息。之後的十多年，東北迎來下崗潮。當時主持國家社科基金課題「下崗職工再就業工程」的東北大學教授李堅，回顧了那時大批工人出走南方的普遍心態——1998年之前很多人依戀體制，不願離開，但有人已開始向東莞、深圳、蘇州等經濟發達地區遷移。到新世紀初的改革高潮期，多數人開始萌生自主就業、創業的想法，直到2002年大規模下崗成定局，不少有一技之長的工人，特別是高級管理人才開始南下。

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李堅在當時的一份調研報告中披露，1998年大陸國企下崗職工為610萬人，1999年為650萬人，當年失業與下崗人員合計超1000萬人。在如此龐大的下崗人群中，包含了需要多年培養、難能遞補的技工群體。國家發改委曾表示，基於第五、六次全國人口普查的結果，「東北十年流失百萬人口」。李堅認為，這反映了東北人口在2000年之後的流失狀態，「只是結果在這幾年呈現出來了，而且政策上已開始有所傾斜，或許可以認為人口流失的拐點正在來臨。」李堅認為，東北地區的外來人口比例遠低於南方各地，而外來人富邦momo購物網旅遊口比例與經濟活躍度呈正相關。他建議，管理部門首先要推行「勞工友好型」的人口政策，降低門檻引入、加強社會化服務與職業保護，「當下對外來勞動力的競爭已經到來，東北千萬不要再等到渴到不行才覺醒。動輒成千上百萬的勞動力人口湧入是能夠自己創造飯碗的，我們在產業政策之外，還應有所作為。」(旺報)

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